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大发分分彩投注:法制日報:為什麼說疫情賠償訴訟是誣告濫訴-乐昌新闻

作者:大发分分彩投注发布时间:2020年05月29日 12:01  【字号:      】

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【吴谨言再演魏璎珞】

向中國提起的索賠訴訟必定要依據一定的法律規定主張其實體權利◇,在這種跨國訴訟中確定案件中實質問題的法律被稱為案件的準據法⊙?。這種準據法無非包括三個大類┊π,即國內法、國際法以及具有法律約束力的國際法律原則或慣例△□。其中國內法又包括管轄法院所在國法律或者被法院適用的外國法律↑♂。國際法主要是和疫情索賠相關的國際公約以及其他相關的國際公法性質的法律規範⌒∟▽。不成文的國際法律原則或慣例在國際司法實踐中也會被法院或仲裁機構援引來裁決案件⊿⊙↑。然而⊙,針對中國的疫情索賠訴訟均不存在可以適用並據此對其訴訟請求給予支持的這些準據法π。首先↑▽♂,就國際法而言┊∵,因疫情向中國索賠不符合國際法上國家責任規則?﹡。如前所述∵▽,新冠肺炎疫情發生后◇⌒⊙,中國政府完全履行了2005年《國際衛生條例》(第6條和第11條)所規定的成員國應該履行的疫情報告義務⊿。中國政府對疫情處理是完全正確的⊿⊙,根本不構成國際不法行為☆┊┊。因此△♀,依據現行國際法∴,中國在疫情處理上並未違反其所承擔的國際義務♀,不承擔任何因疫情在其他國家造成損失的國際賠償義務♀∵┊。2001年聯合國國際法委員會通過的《國家對國際不法行為責任條款(草案)》將習慣國際法中的相關重要規則明確地在國際公約中規定下來┊♂,即國際不法行為的構成要件之一是一國必須違反其所承擔的國際義務⌒。其次☆,國內法不能構成向中國索賠的法律基礎◇∵。我們注意到♂∵,密西西比州的訴狀中首先指控被告違反了2013年密西西比州法典第74編“貿易、商業和投資的監管”第24章“消費者保護的商業監管總則”第75-24-2條的規定⌒。也就是說∟?♀,被告隱瞞疫情、囤積個人防護品、國有化個人防護品公司以及將質量不合格的個人防護產品賣給外國◇,屬於構成上述法律項下不公平、欺詐性貿易行為⌒,並違反了該法第75-24-5條的規定π┊∵。所以〇?♀,被告應該基於該法對消費者予以賠償⊙⌒。這純粹是法律適用上的牽強附會♂□。該法的適用對象是法律上的人π♂☆,包括自然人、公司、信託、合夥企業等法人和非法人法律實體∴,根本不適用於原告所指控的國家或政府△。再有△⊿△,如前所述⊿┊?,在中國從事個人防護品生產、銷售等活動的均為自然人和法人♀☆?,它們並不存在被國有化問題⊿□。如何可以將它們的商業行為歸咎於中國國家和政府呢⊙?在法律適用上π□♂,原告還指控被告通過隱瞞疫情、限制個人防護品的自由貿易、囤積個人防護品試圖壟斷市場π,並從而試圖謀取不當的利益?,因而⊿,違反了密西西比州反壟斷法⌒。原告的這種指控更是非常荒唐的⊙?。反壟斷法具有行政法的性質⊿□,其適應範圍僅限於頒佈該法的管轄區♂∟,不具有域外適用效力⊙。密西西比州檢察長無視這一基本法理π⌒,硬是將其一州的行政法律延伸適用於中國↑π?,並試圖去規範中國國家和政府的個人防護產品的市場規範行為↑π∵,這在法理上是不成立的〇♂﹡。總之♂⊿♂,原告純屬邏輯混亂□∵∴,為起訴而起訴□∟,根本不管法律事實和法律適用的基本原則△┊☆,生搬硬套▽△π,為其誣告濫訴尋找法律依據π⊙。

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古老的拉丁諺語有云“平等者間無管轄”(par in parem non habet imperium)∵♀□,據此演變出了國際社會廣為遵循的主權豁免原則♂。基於該原則⊿,國家、政府及其財產不受另一個國家國內法院的司法管轄和執行⊙〇。該原則不但是國際法的一條基本原則□△,也是各國國內司法所廣泛接受的一條法律準則?﹡。在國際法上♀,它從習慣國際法逐漸發展為由國際公約予以明確規定的成文國際法﹡〇,為國際社會普遍接受和遵守♂?。歐洲17個國家于1972年5月簽訂了《歐洲國家豁免公約》﹡☆△。聯合國大會2004年12月2日第59/38號決議通過了《聯合國國家及其財產管轄豁免公約》◇﹡□。美國是有國家主權豁免完善的國內立法的國家〇┊,其1976年頒佈的《外國主權豁免法》賦予外國主權國家和政府不受美國國內法院司法管轄的主權豁免權∵∴。

首先♀⊿,中國國家和政府不受另一國法院的司法管轄□,不能成為其訴訟的被告♂π□。

其次↑♀,從訴因看∟,疫情賠償訴訟也屬於誣告濫訴◇。

再次∟□,從訴訟證據看?↑┊,疫情賠償訴訟也屬於誣告濫訴△。

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從媒體披露看↑﹡,密西西比州檢察長的訴狀指控的依據均是新聞媒體報道和學術論文的觀點∵⌒,從證據學角度看⌒,其指控和訴情所依據的僅僅是所謂的傳聞證據(hearsay evidence)♂♂⊿。在英美等普通法系國家⊿◇,傳聞證據的基本規則∵,是在法院審判中一般不能採用這種證據♀┊,當事人已經在法庭上提出的傳聞證據┊♂∟,不得在最後交給陪審團作為評議案件的證據﹡┊♂。由於訴訟中否定傳聞證據的證明效力〇,所以在普通法系訴訟法中該傳聞證據規則又被直接稱為“反對傳聞證據的規則”(the rule against hearsay evidence)⌒。由此可見□◇,無論是美國的密蘇里州還是密西西比州檢察長代表其所在州向法院提起的針對中國的索賠訴訟均是在無任何直接證據的情況下〇,僅憑傳聞證據匆匆忙忙的立案♂。這些證據將不會被法院採信♂。美國《聯邦證據規則》第802條明確規定◇⌒,除本法或聯邦最高法院依法定授權制定的其他規則或國會立法另有規定外⊿□♂,不予採納⊙?♂。新冠肺炎疫情在全球暴發和蔓延是人類歷史百年不遇的災難♂,國際社會攜手聯合抗擊疫情才是正道〇∟∟,然而♀∴,美國無底線政客和美國及其他一些國家的無良之徒在全球抗擊疫情最為關鍵時刻◇∵,更是在不掌握任何贏得訴訟所必須具有的證據的情況下♂☆⊿,貿然僅僅依據新聞媒體報道和學術論文的觀點便向法院提起對中國的控告和訴訟〇∴⌒,根本不是嚴肅和嚴謹的法律人應有之行為⊙∴↑。該行為實為不良政客為實現其政治目的π∴,或是為了推卸抗擊疫情不力□∵∴,過失造成大量人員和財產損失的責任而轉嫁國內矛盾的行為♂?。所以說▽△,這些對中國提起的疫情索賠訴訟是誣告濫訴⌒。

來源:法制日報(本文來自澎湃新聞┊▽♀,更多原創資訊請下載“澎湃新聞”APP)]article_adlist-->

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百年不遇的新冠肺炎疫情在全球蔓延後△∴,各種匪夷所思的事情出現△﹡☆,既超出人們慣常的思維⊿﹡,又突破了人們的想像∵。借疫情在外國法院或國際機構提起向中國索賠訴訟便是其中怪事之一〇。據官方媒體和社交媒體報道♂,到目前為止已經有美國地方政府、公司、律師等在美國法院提起向中國的疫情損害索賠訴訟十幾起☆▽,以及印度和尼日利亞律師分別向國際組織和尼日利亞法院提起的向中國索賠訴訟♀∴,這種密集針對中國的法律戰在新中國歷史上尚屬首次⊙⊿。面對突如其來的索賠訴訟┊,我國法學界♂,且尤其是國際法學界立即作出了回應——這種借疫情向中國作出的索賠訴訟被定性為誣告濫訴⊿△↑。誣告濫訴更多是用於國內訟爭的一個通俗說法∴♂,指一方濫用法律所賦予的訴訟權利∵,無事生非△∟〇,起訴指控他人⊙♂◇,或者偽造證據∵〇∴,藉此告發和陷害他人的一種不當和骯髒行為↑♀。當前美國和其他一些國家國內不良之徒罔顧事實和國際國內法律規定♂☆⊿,發起的針對中國國家、政府、政府機關、政黨以及代政府行使職責的個人的疫情索賠訴訟□,完全是誣告濫訴?△∴。那麼〇,為什麼說針對中國的疫情賠償訴訟是誣告濫訴呢◇♀□?

最後☆♂∵,從案件的適用法律看〇,疫情賠償訴訟也屬於誣告濫訴♂∵∴。

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任何訴訟均須有合法正當的理由⌒♀☆,然而∵,媒體報道的針對中國的疫情索賠訴訟案件均缺乏合法正當的理由♂♂◇。密西西比州訴中國案典型地反映了針對中國的疫情索賠訴訟的訴因⊙◇∴。據美國媒體披露∴,其所列舉的訴因包括以下幾點:(1)新冠病毒起源於中國;(2)被告允許病毒傳播;(3)被告隱瞞病毒傳播的行為;(4)被告的行為對原告的損害;(5)被告囤積個人防護用品┊◇△,牟取非法利益◇∴♂。上述任何一條指控和訴因均是無中生有和不能成立的π。對於新冠病毒起源之爭⌒,國際社會的共識是病毒溯源是一個科學問題♂◇,該工作應該交由科學家們去完成♂。在科學的病毒溯源結論沒有出來之前⊿,任何關於病毒起源的說法都是缺乏事實和科學依據的◇□,更不可以成為所謂索賠的依據┊。至於指控中國未能及時向世衛組織通報疫情以及允許病毒傳播則更是罔顧事實﹡∴。在認識到境內可能構成國際關注的突發公共衛生事件后△∵⊿,中國政府依據《國際衛生條例》第6.1條規定及時向世衛組織進行了通報π。而且☆∴,早在2020年1月3日中國政府便開始把疫情通知給美國⊿↑⊿。為了阻斷病毒傳播⌒☆,2020年1月23日武漢實施史無前例的“封城”措施⊿。第二天?,2020年1月24日美國駐武漢總領事館在微博宣布暫停運營↑⊙∴,美國政府也決定立即派飛機到武漢撤僑?⌒。此時△□,美國國務院也將對中國的旅行建議警示調為第四級:“由於新型冠狀病毒疫情♂▽?,請不要前往湖北省☆□△。”這些事實充分說明┊♂☆,原告對被告的允許病毒傳播以及具有隱瞞病毒傳播的行為的指控均是罔顧事實、顛倒黑白的?↑◇。這些實際上已經非常清楚地說明原告所遭受的新冠肺炎疫情損害完全是不可以歸責于中國國家和中國政府的☆▽∟。這也自然不過地說明原告自己違反科學⊿⌒□,抗擊疫情不力⌒∴◇,使自己的廣大居民和經濟遭受損失♂⊙♂,起碼是自己的過失所致〇,應該為此承擔道義和法律責任↑↑。至於原告指控被告囤積個人防護用品△⌒,牟取非法利益則更是荒唐⌒∵﹡。原告訴狀中所列出的9個被告π↑↑,任何一個均非參与個人防護用品的囤積者應該是明擺的事實∵﹡〇。這是最淺顯和起碼的道理♀∟∵,堂堂美國一州的檢察長∵,如果置這樣淺顯的道理于不顧∵﹡,牽強附會⊙⌒?,只能更說明其針對中國的索賠訴訟是誣告濫訴♂。

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