大发骰宝开户:河北一村民違建樓租給醫院 國土局拆不掉還輸官司-新闻两则教案

作者:大发骰宝开户发布时间:2019年06月23日 1:01  【字号:      】

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當地知情者介紹〇⊙∟,此處「違建」是在多部門監管下頂風而建的π,建成后租賃給一家名為「華康」的民營醫院對外經營⊙∴。因土地手續問題▽△∟,河間市國土局向卧佛堂鎮政府、電管站等部門進行了抄告↑?,河間市供電分公司曾於2017年8月及11月先後兩次作出停電處理⌒⊿。而在各部門表態之後僅兩個月﹡∵,該醫院又開始營業⊿♀。

從處罰到執行緣何成了一場「拉鋸戰」┊?採訪中?♀,河間市當地一位官員同樣表示疑惑♂♀。根據2016年9月8日河間市人民法院行政裁定書顯示♂,申請執行人於2016年6月22日作出行政處罰決定┊,起訴期限為6個月?∟∴,故本案起訴期限尚未屆滿♀,以此裁定駁回申請◇。

對此△,李付如以滄州市城鄉規劃局未依法履行查處職責為由π﹡□,向河北省住房和城鄉建設廳提出行政複議⌒。2017年2月27日┊〇,該機關出具決定書↑∵∴,遂撤銷滄州市城鄉規劃局作出原回復函的行政行為;責令其依法對李付如的舉報事項重新進行調查處理π。

直到2018年6月☆,該醫院在舉報者與有關部門的多次交涉中被迫停業、搬離π?☆。「醫院雖然停業了▽⌒,但實際上該建築每層佔地1800平方米∵,6層就達上萬平方米◇,如此大規模的建築不可能僅在夜間施工就能完成⊿↑▽。」作為該違建的舉報者∟□♂,四分村村民李付如提出嚴重質疑♂♂π。

「2019年2月20日〇,河間市國土局重新作出了行政處罰決定書π♂,如果按照6個月的複議期♂↑,該案再次移交法院執行時間為2019年8月20日┊。」卧佛堂鎮國土資源所楊姓負責人向記者表示☆〇□。

然而▽♂,李付如並未得到新的答覆∴﹡。2017年9月∵⌒,李付如將上述違建事宜向河間市信訪局進行反映π∴∟。經轉交♂,仍由卧佛堂鎮作出答覆﹡☆。2018年2月12日∵,李付如將違建問題向河間市住房和城鄉建設局反映♂,同日得到答覆為□,該建築未辦理建設工程規劃許可證∟∵,屬於未批先建的違法建設項目⌒﹡∴,若項目已取得土地使用證⌒,應由城市管理局負責查處;若項目未取得土地使用證↑♀,應由國土資源局和城市管理局共同負責查處↑↑。建議申請人與國土資源局、城市管理局進行聯繫△☆∴,並對違法行為進行依法查處◇〇。

2017年11月16日♀,該法院裁定不準予執行理由為?△,根據相關法律規定∟,違法佔地符合土地利用總體規劃的﹡♂,沒收地上建築物和其他設施↑,並可以處以罰款↑,本案行政處罰決定僅對被執行人作出退還佔地和處以罰款⊙,屬於適用法律錯誤∵。

2017年2月7日該法院裁定不準予執行理由為∵♀,本案被執行人佔地系建設用地π□,不存在農用地轉用審批的問題△,故申請人對被執行人違法行為的認定依據不足∟∟,明顯缺乏事實依據♀。

根據案卷顯示?﹡,針對李某勝佔地建醫院一案π,河間市國土局自2016年6月8日立案調查后♀,先後下達4份行政處罰決定書□☆☆。而該案移交到河間市人民法院后∵,被數次撤銷或不準予執行〇♂。

儘管當地國土部門及鎮政府均介入此事⊿,但仍未能有效制止上述違建行為△☆∴。李付如便向滄州市城鄉規劃局進行舉報〇,2016年12月♂∟,該局調查后回復稱π,該項目未取得相關土地手續﹡♂□,也未辦理規劃審批手續∵△┊,屬於未批先建的違法建設項目∵┊♀,建議其按照相關職能分工規定♀♂,將有關情況向卧佛鎮人民政府及國土等主管部門進行反映⌒┊♂,以便及時查處∟。

據河間市國土局文件顯示﹡∵,該地由四分村村民李某勝於2016年6月擅自佔用1310.4平方米建醫院◇,因未辦理合法用地手續△⌒△,國土局於2016年6月8日對其立案調查↑♀△,並於同年6月22日下達了行政處罰決定書△⌒。對此▽,河間市卧佛堂鎮人民政府調查認為⊙┊,該項目未經合法批准□?,在村規劃內建設用地建醫院∟,鎮政府聯合鎮國土所多次去現場制止並下達停工書面文件▽,但對方都是趁夜間偷偷復工π♀⊙。

對此◇⊿△,北京農權律師事務所郝新鋒律師表示♂﹡,河間市人民法院不應對行政機關對相對人如何處罰、怎樣處罰作出判斷⌒〇,只能對行政機關的處罰法律程序是否合法作出判斷◇,而上述情況也不屬於適用法律錯誤⊿⊙△。郝新鋒同時認為?⊿┊,李某勝在農村集體農用耕地上建設房產☆∵↑,卻沒有相關部門的徵收程序批准♂﹡,屬於違法建設和違法用地〇⌒。

位於河間市卧佛堂鎮四分村卧呂路東側的一處七層建築(地下一層⊿,地上六層)因違建被當地村民舉報多年□。如今?,該建築樓頂上依然懸挂「華康醫院」招牌∵♀⌒,但樓內設備、設施及人員已經搬離?∟,大門緊閉□♀。

今年2月20日□⌒♂,河北省河間市自然資源和規劃局再次向被處罰人李某勝下達行政處罰決定書〇∟♀,責令其退還非法佔用的土地給卧佛堂鎮四分村集體∴△↑,沒收土地上新建築物及其他設施並處以罰款∟。此前↑,該局分別於2016、2017、2018年下達了3份行政處罰決定書◇?,而在其向河間市人民法院申請執行時均被撤銷或不準予執行∵♂♂。

核心提示:位於河北省河間市卧佛堂鎮的一處「違建」已存在多年♀。當地國土部門先後下達了4份行政處罰決定書π♂▽,責令被處罰人退還非法佔用的村集體土地♀。該案在移交法院執行時∵,卻多次被撤銷或不準予執行◇▽。

針對華康醫院所在大樓應依法拆除或沒收土地等問題〇∟,李付如也向河北省人民政府信訪局反映♂↑〇。經轉交♂♀?,2018年7月3日⊙⌒☆,河間市國土局答覆其本人稱「∵﹡♀,2016年6月22日♂,本局向當事人李某勝下達了行政處罰決定書⊿,由於當事人沒有履行行政處罰決定?♀,遂申請河間市人民法院強制執行⊿⊙?,后被法院駁回⌒∵。2018年6月5日∵,本局重新作出了行政處罰決定書┊∴,待複議期滿∟∵,將依法向法院申請強制執行♂⊙△。」

值得注意的是□〇┊,被處罰人因不服河間市國土局2018年5月31日作出的行政處罰決定∴,將其訴至法院⊙♂□,后因被告河間市國土局未在法定期限內提交24份證據而敗訴∵☆☆。

對此☆,此案的主審法官孫曉聲進行了回應∴⊙,並書面答覆稱〇,要麼(國土局)申請執行不符合受理條件?□,要麼行政行為不合法〇π∟,法院既要依法支持和保障行政機關行使職權♂∴∴,也要依法監督行政機關行政行為□∵♀。

此後∴﹡┊,李付如向河間市城市管理綜合執法局提交了「查處違法建設行為申請書」﹡△↑。該局書面答覆稱〇,依據相關法律規定▽↑,其主要職責是對鄉鎮人民政府城鄉建設管理工作進行相關業務指導┊∵,並無相對集中處罰權┊,因此不具備查處上述涉嫌違法建設行為的職權☆♂。

記者注意到♂↑,因被處罰人李某勝不服河間市國土局2018年5月31日作出的行政處罰決定□⊿∴,遂提出行政訴訟⊿??。該案因被告國土局在法定期限內未提交24份證據☆,而被判決撤銷上述處罰決定∵〇,責令判決發生效力之日起60日內重新作出行政行為⊙。

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